L’opera analizza uno dei temi centrali del dibattito giuridico sulla regolamentazione e supervisione bancaria. L’indagine delinea un quadro organico delle regole e dei controlli che hanno caratterizzato nel tempo le acquisizioni di partecipazioni nel capitale delle banche, ponendo in rilievo l’evoluzione delle policy seguite dai regolatori, comunitari e nazionali, nel quadro dei più ampi obiettivi della vigilanza bancaria. Particolare interesse riveste, in tale ambito, la disamina dell’evoluzione della disciplina della separatezza banca-industria, che ha costituito un principio-cardine del nostro ordinamento bancario.
L’approfondimento teorico si estende in maniera trasversale ai principali profili disciplinari della materia, toccando anche i delicati temi delle fondazioni bancarie, delle banche cooperative e della disciplina antitrust, qualificabili come corpi normativi speciali all’interno della regolazione del fenomeno oggetto di indagine. L’analisi ricostruttiva svolta dall’autore è funzionale alla trattazione di due importanti questioni, che danno contenuto alla ricerca: il recepimento in Italia della direttiva comunitaria in tema di acquisizioni di partecipazioni bancarie (direttiva 2007/44/CE) e l’intervento degli Stati nel capitale delle banche, conseguente alla grave crisi finanziaria. Essa ripercorre infine le linee del dibattito in corso per una riforma della regolazione del sistema finanziario e la definizione di nuovi assetti della vigilanza a livello internazionale. L’opera offre spunti di riflessione sui futuri equilibri che andranno a connotare l’architettura della supervisione finanziaria e sul ruolo dei vari attori, pubblici e privati, nel processo riformatore.
GIUSEPPE BOCCUZZI è dirigente della Banca d’Italia; si è occupato della gestione delle crisi bancarie in Italia; ha coordinato i lavori per l’emanazione della nuova disciplina prudenziale (Basilea 2); ha rappresentato la Banca anche in numerosi consessi internazionali, da ultimo in qualità di membro del Comitato di Basilea per la vigilanza bancaria. È autore di numerose pubblicazioni nel campo del Diritto dell’Economia. È titolare di un contratto presso la Cattedra di Diritto Fallimentare della Facoltà di Economia dell’Università Luiss Guido Carli di Roma.
Prefazione. – Introduzione. – I. La disciplina degli assetti proprietari: dalla legge bancaria del ’36 ai testi unici bancario e della finanza. – II. Alcune discipline speciali in tema di assetti proprietari. – III. L’armonizzazione comunitaria della disciplina in materia di acquisizioni di partecipazioni bancarie. – IV. Le innovazioni nell’ordinamento italiano e le problematiche attuative. – V. Gli interventi dello stato nel capitale delle banche e le misure di difesa da scalate ostili. – VI. I cambiamenti delle regole e degli assetti di vigilanza. – Conclusioni. Verso quale modello di regolazione? – Bibliografia.