è professore ordinario di Diritto costituzionale presso l’Università di Teramo. Dal giugno del 2010 dirige, presso il Consiglio Nazionale delle Ricerche, l’Istituto di Studi sui Sistemi Regionali Federali e sulle Autonomie – “Massimo Severo Giannini” (ISSiRFA-CNR). E' direttore della rivista «Teoria del diritto e dello Stato». Ha curato un Dizionario sistematico di Diritto costituzionale (ed. Il Sole 24 Ore, 2008). Tra le sue pubblicazioni ricordiamo: La proprietà privata nella Costituzione (Giuffrè, 1986), Le materie di competenza regionale (Giuffrè, 1992), La forma di governo parlamentare (Giappichelli, 1998), La riforma del regionalismo italiano (Giappichelli, 2002), L’esperienza costituzionale europea (Aracne, 2008), Il principio cooperativo nell’esperienza italiana del primo e del secondo regionalismo (Quaderni di TDS, n. 1, Aracne, 2008) e La questione locale. Le nuove autonomie nell’ordinamento della Repubblica (Donzelli, 2009).