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L’individuazione dell’oggetto della presente ricerca, ossia l’analisi dei servizipubblici locali tra regola della concorrenza e diritti fondamentali, risponde aprecisi obiettivi scientifici, ad un livello ricostruttivo e propositivo.La categoria dei servizi pubblici, che qui si cerca di ricost...
L’individuazione dell’oggetto della presente ricerca, ossia l’analisi dei servizipubblici locali tra regola della concorrenza e diritti fondamentali, risponde aprecisi obiettivi scientifici, ad un livello ricostruttivo e propositivo.La categoria dei servizi pubblici, che qui si cerca di ricostruire nelle sue principali linee evolutive, è funzionale all’elaborazione di una compiuta teoria giuridica dei beni comuni intesi quali beni che hanno riferimento diretto a diritti fondamentali e all’interesse generale e abbisognano di una disciplina che prescinda, relativamente a taluni profili, dal mero titolo di proprietà (pubblica o privata).La particolare delicatezza del tema impone, qui, considerazioni sulla nozione stessa di proprietà, non limitata alla dimensione meramente dominicale del fenomeno, nonché riflettessioni su formule legislative tendenti a divaricare i concetti di proprietà e di gestione, ribadendo l’assoluta priorità della seconda sul piano pratico (vedi art. 23-bis, decreto legge 25 giugno 2008 n. 112, oggetto di referendum abrogativo nel 2011).La trattazione esplora, inoltre, quei profili della proprietà direttamentecollegati all’interesse generale, valevoli, tanto quanto i profili più strettamentedominicali, ad identificare l’istituto.
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